Surveillance des Organismes Réglementés et Émergents

La Surveillance des Organismes Réglementés et Émergents (SORE) est un dispositif national piloté par le ministère de l’Agriculture et décliné régionalement par les DRAAF (Directions régionales de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt). Elle constitue le socle de la politique de prévention contre les organismes nuisibles menaçant la santé des végétaux en France.

La SORE a pour objectif de détecter de manière précoce les foyers d’organismes nuisibles réglementés ou émergents sur le territoire national. Elle vise à garantir la connaissance de la situation phytosanitaire des cultures, et à empêcher l’introduction ou la dissémination d’organismes à impact potentiellement grave.

Elle repose sur des plans de surveillance annuels, précisant les espèces ciblées, les filières concernées et les méthodes à appliquer.

Les organismes nuisibles réglementés  sont définis au niveau européen en fonction de leur dangerosité, de leur répartition et de leur impact potentiel. On distingue plusieurs catégories :

  • Organismes de quarantaine (OQ) : absents ou peu disséminés sur le territoire, ils peuvent être éradiqués. Exemple : chancre coloré du platane.
  • Organismes de quarantaine prioritaires (OQP) : ils représentent la plus forte menace pour l’UE. Exemple : capricorne asiatique, Xylella fastidiosa, nématode du pin.
  • Organismes de quarantaine en zones protégées : présents en Europe, mais absents de certaines zones qu’il faut préserver. Exemple : feu bactérien en Corse.
  • Organismes réglementés non de quarantaine (ORNQ) : déjà présents, mais leur présence sur les végétaux commercialisés est inacceptable. Exemple : charançon rouge du palmier.

Ces classifications sont régulièrement mises à jour et précisées dans les instructions techniques nationales et européennes.

La surveillance officielle est mise en œuvre par les services du SRAL/SALIM (Service Régional de l’Alimentation) et par les délégataires FREDON, désignées comme Organismes à Vocation Sanitaire (OVS) en santé végétale. À ce titre, FREDON est habilitée par l’État à réaliser des missions d’inspection phytosanitaire, en lien étroit avec les autorités publiques.

Grâce à leur maillage territorial et leur expertise agronomique, les FREDON sont des acteurs clés de la détection précoce des menaces phytosanitaires. Elles appliquent des protocoles stricts et harmonisés, incluant :

  • Des observations visuelles sur les cultures
  • Le piégeage d’insectes vecteurs ou ravageurs
  • Des prélèvements de végétaux, symptomatiques ou non

Les modalités de surveillance varient selon l’organisme ciblé, la filière concernée et le niveau de risque identifié.

Les données recueillies permettent de signaler rapidement les foyers de contamination, d’informer les décisions de gestion, et d’accompagner les filières agricoles dans la mise en œuvre des mesures de prévention ou de lutte. FREDON contribue également à la formation des professionnels, à la sensibilisation du public, et à la liaison entre surveillance officielle et réseaux de veille volontaire, garantissant ainsi un dispositif de surveillance efficace et cohérent à l’échelle nationale.

Les filières agricoles et végétales ciblées par la SORE varient selon les régions. Elles incluent notamment :

Surveillance de Xylella fastidiosa, Popillia japonica, etc., via observations et pièges en vergers (pommes, poires, cerises, prunes…).

Recherche de Tilletia indica dans les blés, de Pantoea stewartii dans le maïs, ou de charançons Listronotus bonariensis en prairies.

Surveillance du Tomato Brown Rugose Fruit Virus (ToBRFV), Spodoptera frugiperda, Bactrocera dorsalis, etc., via prélèvements et piégeage.

Détection de nématodes (Globodera, Meloidogyne), de bactéries (Ralstonia, Clavibacter), de ravageurs (Epitrix, Tecia solanivora…).

Recherche de symptômes de jaunisses (flavescence dorée), suivi des cicadelles vectrices, surveillance de Xylella fastidiosa et Popillia japonica.

Inspection des parcs, bords de routes, jardins publics… Surveillance notamment de Popillia japonica par piégeage.

Surveillance du nématode du pin (Bursaphelenchus xylophilus) par capture du coléoptère vecteur (Monochamus sp.).

Certaines régions incluent également des filières spécifiques comme les Plantes à Parfum Aromatiques et Médicinales (PPAM).

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